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用总书记重要讲话精神指导推动安全生产应急

2019-07-09 14:13:52来源:励志吧0次阅读

用总书记重要讲话精神指导推动安全生产应急救援工作

标题:用总书记重要讲话精神指导推动安全生产应急救援工作用总书记重要讲话精神指导推动安全生产应急救援工作按:习近平总书记强调,应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分。这为安全生产应急救援工作指明了方向。本文提出从国家治理能力的高度,充分认识应急救援工作的重要性,结合国内外安全生产事故救援典型案例,初步研究了应急救援能力建设的基本要素和特征,并针对影响应急救援能力提升的重点难点问题,提出了解决对策和措施。关键词:应急救援 能力建设 “应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分”。习近平总书记的这一重要论断及其关于安全生产的一系列重要讲话精神,赋予了安全生产应急救援工作神圣的职责和使命,为深化应急救援体制机制改革创新指明了方向。一、从国家治理能力高度,充分认识应急救援的重要性十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。随着我国经济快速增长,人民生活水平提高和工业化城镇化进程加速,应急管理在国家治理体系中具有越来越重要的地位。纵观国际国内,面对突发事件,能否有效救援已成为有效治理国家的标志,处置得当可以凝聚人心,激发出社会巨大的建设性能量,处置不当则会使危机转成灾难,波及社会甚至动摇执政基础。2010年智利铜矿坍塌事故,智利政府有效组织了国际救援, 33名被困70天的矿工获救生还,使国家在遭遇了2次大地震、严重金融危机的不利形势下,成功地凝聚了国家意志,塑造了国家形象。2008年 ……(省略1030字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:用总书记重要讲话精神指导推动县工商局以科学发展观为指导推动县域经济快速发展纪实地税局信息工作经验汇报——广泛宣传 积极引导推动地税事业更好更快的发展以科学发展观为指导推动公安大走访活动的开展用科学发展观为指导推动质监工作新发展以科学发展观为指导推动人事考核培训工作大发展坚持以科学发展观为指导推动财政审计监督不断深化坚持以科学发展观为指导推动边防部队后勤工作又好又快发展以科学发展观为指导推动教育和谐发展以科学发展观为指导推动全市共青团工作深入发展。西藏自治区党委政府主要领导第一时间赶赴现场,成立现场指挥部组织抢险救援。在海拔4600米的高原,投入了4600多人、200多台(套)工程机械,抢险救援工作有序、有力、有效。这些案例反映出我国应急救援体系和能力建设适应经济社会发展和安全生产事故的现实需求,也揭示了现代应急救援必须具备的基本要素和特征。(一)必须体现国家意志、强化政府行为、落实企业。我国确立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,就集中体现了国家意志、政府行为、企业。企业一旦发生事故往往波及社会,甚至引发严重社会危机,需要国家做出决策,及时动员社会各方面力量和资源,才能快速有效处置,减少损失。因此,安全生产应急救援工作必须坚持“政府主导、社会参与、企业落实”,政府主导救援工作,制定方案、指挥行动、协调力量、调配资源;组织和协调社会力量积极参与,发挥各自优势和作用;事故企业是基础,必须为抢险救援提供基础信息,组织工程技术人员、技术装备和物资,确保救援方案和措施的实现。(二)必须坚持“以人为本、安全第一、生命至上”和“不抛弃、不放弃”的理念。这个理念的核心是尊重生命,是我们事故救援中始终坚持的,国务院安委会2013年8号文件作出了明确界定。“以人为本、安全第一、生命至上”是科学决策、安全救援与处置的核心,在制定方案、做出决策的过程中,要始终把拯救遇险人员生命放在首位,科学的制定方案,在确保救援人员安全的前提下,实施救援措施和行动。“不抛弃、不放弃”是对生命的尊重,是应急救援坚持的决心和信念,只要有一线希望,就要百分之百的努力。这既是安全生产方针的具体体现,也是科学发展、安全发展理念的必然要求。(三)必须采取成建制、专业化运用救援力量的基本指导。成建制是指指挥员、队员、装备等建制要素的完整,成建制运用力量便于发挥整体的救援功能、形成统一的救援意志,确保在救援行动中密切协调配合,发挥整体效应。专业化运用力量就是针对不同事故类型运用专业救援队伍、技术、装备实施救援,是构成有效的战斗力、应对复杂灾情的技战术保障。我们以此为指导,建设了一批国家级矿山、危化、水上、隧道、山岳、陆地搜寻等应急救援队伍,特别是7支国家矿山应急救援队建立以矿山救护队、抢险排水队、钻探救援队、医疗急救队和专家组“四队一组”为基本架构的救援组织体系,形成了一专多能、综合救援的力量格局。(四)必须依靠高技术、信息化提升战斗力。高技术、信息化就是在救援中综合地、配套地运用国家、社会最先进的技术装备,借助现代信息技术,建设具有预测预警、信息查询、应急管理、会商、应急处置等功能的应急指挥系统,为应急救援提供技术支撑。总局应急指挥大厅结合预案、案例、专业知识库,生成初步处置方案和综合研判报告,为应急管理和应急救援决策提供帮助,利用会商及相关信息系统,实现对事故现场的指导和应急资源的调度。(五)必须及时、统一、权威地发布应急救援信息,实施舆论引导。在事故发生后,政府及时发布,将灾情和政府采取的措施公告社会,组织防护和疏导措施,适时报道救援进展,稳定社会,防止炒作,揭露和打击谣言,有效把握舆论主动权。2011年甬温高铁事故救援中,发布会准备不充分,信息发布不严谨、不及时、不充分,小道消息满天飞,造成信息混乱局面和负面影响。韩国“岁月”号沉船事故以及土耳其煤矿事故救援也都存在同样的问题。三、以改革创新精神,努力破解影响应急救援能力提高的重点难点问题大量事实表明,应急救援工作在一些地区和单位得不到足够重视,应急准备不落实,现场处置不规范、甚至违章指挥、盲目施救等问题十分突出,由此造成了人员伤亡和次生、衍生事故。2013年吉林通化八宝煤矿“3·29”瓦斯爆炸事故救援造成26名救护队员牺牲,暴露出企业领导在组织事故救援中没有树立以人为本、安全第一、生命至上的应急救援理念,没有执行《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》的规定,应急救援方案不科学。矿山救护队建设不规范、不严格,指战员实战经验不足、专业素质不高。2013年青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故,从发生泄漏到爆炸近八个小时,没有有效地控制局面,反映出大企业的基层基础、终端末梢环节薄弱,危险源的辨识不落实,对原油管道泄漏及其可能产生的危害后果缺乏分析和判断,没有对作业环境进行气体监测,没有采取防爆措施,政府与企业的“交叉点”、市政工程和输油管道的“结合部”失管失控。2014年云南下海子煤矿“4·7”重大透水事故救援,实施了13台/套水泵联合运行和地面钻孔救生措施,最终没有人员获救生还的主要原因是小煤矿办矿规模小、非法开采,不具备基本安全生产条件,矿主恶意隐瞒开采图纸,不主动配合救援。这些情况说明,安全生产应急救援的工作基础比较薄弱,全社会缺乏有效应对危机的意识,一些中小型企业应急救援队伍建设滞后,部分专职应急救援队伍能力、素质不高。应急管理承担着坚守安全生产最后一道防线的重任,使命神圣,重 ……(未完,全文共4822字,当前只显示2679字,请阅读下面提示信息。收藏用总书记重要讲话精神指导推动安全生产应急救援工作)上一篇:用习近平总书记重要讲话精神指导完善我国事故调查体制下一篇:在“事故可控理论”的指导下构建新型事故预防体系相关栏目:党务讲话综合论文安全安全讲话医院

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